老朱可不是一个传统的皇帝，对于权利的渴望，远远超过了其他皇帝。
宋朝开始，皇权止于县一级，再往下，就由当地士绅把控。
朱元璋哪里会允许这样的情况发生？于是制定了里甲制度。
但总的来说，里甲制度并不能算成一种基础的制度。
这种模式，更像是一种对基层掌控的尝试，是一种试探。
“只是，常青说的虽然好，可需要的吏员数量将会是一个海量的数字。
这该需要多长时间才能招揽到这么多的吏员！”朱标一脸担心的说道。
“这个不用太担心，饭要一口一口的吃，先在直隶附近这样推行，直隶推行成功之后，再在其他的地方开始推行。
只要坚持不懈，总有一天能够将这个办法实施下去。至于吏员的来源，大可不必拘泥于现在的新学学堂。
一个新学学堂能有多少人？以后可以在各地建设新学学堂，给各地培养人才。就像各地的县学府学一样！”
朱元璋捋着下巴上的胡子，一字一句的说道，甚至已经安排好了新学学堂以后的规划。
老朱非常看重教育，完善了社学制度。
规定五十家为一社，建立社学，教导十五岁以下的幼童识字。
社学可不是私塾，只要是民籍，不管贫穷富贵，都可以进入社学学习。
这可以说是最早的义务教育了，只可惜，洪武年往后，老朱一死，守旧势力抬头，士绅地主们为了垄断受教育权，开始兴办私塾，对社学进行打压，以至于这项制度逐渐没落下去。
老朱出身贫苦，对学问非常看重。
社学一制虽起于元，可成于明。这里面，老朱居功至伟。
洪武年间，政治大部分时间比较清明，所以社学也比较普遍，识字的孩童数量也很多。
老朱既然能在各地创立社学，自然也就能在各地设立新学学堂。
老朱搞事业这么多年，自然知道什么叫做从长计议。
现在朝廷的钱可能不多，可以后就不一定了。
“对了，大孙有什么想说的？觉得你先生的这个办法如何呢？”朱元璋看向朱雄英，起了考校的心。
朱雄英先是想了想，然后缓缓说着，语速适中：
“孙儿在学堂中，听先生说过这些事情。
先生经常将韩非子的治大国如烹小鲜这句话挂在嘴边，先生以为，治理地方要小心小心再小心。”
说的这些话看似没有营养，可语气一转，接着道：
“先生以为，朝廷可分为两部分，一部分是朝廷六部等京城官署，另一部分就是地方。
地方上，权利只能到达县一级，至于乡镇，却由士绅把控。乡民只知士绅而不知朝廷。
有时候，乡间若有不法事，大部分也不会报官，只会让当地乡绅处理。
看似为当地官府消减了事情，实则让朝廷威严逐渐丧失。
乡民不法，乡绅越俎代庖，视
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