国全境；劝农桑，薄赋徭；广言路、杜谗口；止扩张，休养生息。
还有，首建立科举制度，武者可以凭借实力参加科举，改变了以往的举荐制度，重用寒门，打破世家门阀的垄断朝政局面。
规范历法，以四国统一后的第一个正月，为神龙元年元月，定国旗为五爪神龙旗，定神龙为国兽。
实行户口制度，每个燕国子民，都需要登记在册，纳入户口体制，以便统计人数，还有每个燕国子民，都需要有身份证。
这一政策，一开始遭到很大抵触，尤其原赵国、宋国和越国人，认为这是限制人身自由，是霸道的专制。反对声音之大，是宁轻雨和林牧没想到的。
后来，还是宋诩提了个办法，说这样其实是为了防止恶魔的渗透。
这个办法极为有效，一提到是为了防止恶魔，所有反对声音都消失了，恶魔对大陆生灵造成的创伤，实在太巨大。
但只有宁轻雨和宋诩等人知道，这里面很多建议，比如皇帝之称、神龙旗、修筑道路连通全国、科举制度和户籍制度，这些都是林牧提出来的想法。
对于林牧的想法，宁轻雨几乎是全盘采纳。
不过，林牧这些想法，其实也不是他想出来的，而是通过离若鱼转述的沈北溏那些故事中得知的。
他觉得这些想法很不错，于是就告诉了宁轻雨。
而还有一个秘密，世人都不知道，神龙元年元月第一天，正好是林牧的生日，这一年的这一天，林牧十八岁。
可以说，神龙旗和神龙历，这是宁轻雨送给林牧的生日礼物，因为林牧最喜欢的就是龙。
“距离坠落陨星湖，得到斩仙飞刀那天起，竟转眼就过了四年。”
林牧在燕国的御书房里，阅读着燕国皇氏这些年收藏的武道书籍。
又看完一本书后，他忽然生出感叹。
四年前，燕王对他来说，还是遥不可及，神灵般的存在。
他还清楚记得，当时在泰武山脉里，看到宁轻雨和夜千澈战斗场景受到的震撼。
现在，燕王已被斩杀，宁贵妃成了他的“宁姐姐”，他自身修为，也在这近一年的征战中，提升到了武尊巅峰。
一时间，他竟生出一种人生寂寞，未来茫然的感觉。
“武道修行，最重要的是心志坚定，可如今，我的心神竟出现动摇，这是大劫即将到来的征兆？”
林牧很快惊醒。
他已不是初入武道的菜鸟，在灵武大陆无数人眼里，他已是至尊级人物，见识也早已今非昔比。
这心神一动，他很快就意识到，也许不用多久，他便会面临天劫了。
一旦开始渡劫，那也意味着，他已踏入武圣之境。
可是，他心中却没有喜悦，反而脸色凝重。
“时机不妙啊。”
要是和平年代，渡劫成为武圣，这自然是好事。
但现在，恶魔横行，无量山各大势力出山，一旦他开始渡劫，就会陷入虚弱，到时很容易被人抓住破绽。
“哎，不管了，天劫的事，是人类无法掌控的，没人知道天劫什么时候会降临，只能顺其自然，走一步看一步。”
能看预测和掌控的，那就不是天劫了。
“是时候去收服神歌大陆上那两个妖孽了。”
林牧不再纠结天劫的事，武道修行，最重要的就是心境，不能过分受外物被干扰，包括天劫，否则变成心结，那就更严重。
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